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Inicia una nueva semana, la última del mes de junio. La cita es a las 11:00 horas en el salón “Procuradores”, del edificio central de la Fiscalía General del Estado, donde se dispuso un espacio para recibir a miembros representantes del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), quienes -días previos- externaron su interés de conocer el Modelo de Operación del Sistema de Justicia Oral Querétaro (Cosmos).
Con una puntualidad británica, los invitados –encabezados por la Mtra. Karla Karelly Villanueva Escamilla, directora de Seguimiento a la Consolidación del Sistema de Justicia Penal- arribaron al sitio antes mencionado, con altas expectativas de conocer los avances, resultados, alcances y buenas prácticas que han desempeñado en torno al Nuevo Sistema de Justicia Penal.
Por instrucciones del Gobernador del Estado Francisco Domínguez Servién, el Grupo de Coordinación Querétaro para la operación de la Justicia Oral ya se encontraba listo y dispuesto en el salón, cada uno en su lugar, vestidos apropiadamente para la ocasión y atentos al inicio de la reunión. Sus rostros denotaban concentración y confianza, mientras hacían un último intercambio de ideas, previo a la presentación.
El Mtro. Juan Martín Granados Torres, encabezó la comitiva que dio la bienvenida a los invitados especiales, y también –con una breve introducción- fue quien marcó la pauta para iniciar las mesas de trabajo. Con voz firme y el objetivo claro, afirmó que a un año de la implementación del Modelo Cosmos, están en camino a la consolidación.
Los bolígrafos se movían al compás de las palabras. Los miembros del Secretariado Ejecutivo tomaron nota de lo que cada uno de los integrantes expuso en sus presentaciones. Conforme avanzaban las mesas de trabajo, se fue tornando un ambiente de confianza e interacción, permitiendo así, tener una reunión amena que se extendió a prácticamente cinco horas.
Al finalizar las siete mesas de trabajo relativas a los tres ejes, así como los modelos de operación y transferencia, comenzaron a mirarse algunos brazos extendidos en todo lo alto. Inició formalmente la sesión de preguntas, dudas, observaciones y comentarios. El Modelo de Operación adquirió una relevancia especial entre los asistentes.
La Mtra. Karelly Villanueva tomó la palabra para agradecer la oportunidad de sostener una reunión de esta naturaleza y, a su vez, reconocer la organización con la que se desempeñan los operadores del Modelo Cosmos, pues asumió que su implementación es de relevancia nacional, por lo que prevén realizar diferentes acciones en coordinación con
Querétaro para alcanzar la consolidación del Sistema.
Y es que las voces del SESNSP coincidieron en que la estructura del modelo ha permitido tener un avance significativo en el tema de justicia digno de replicarse, sin embargo, las acciones que llamaron poderosamente su atención fue el desarrollo del sistema informático que permite tomar la denuncia en el lugar de los hechos, la seriedad y eficacia con que Fiscalía realiza una investigación, así como la labor que realizan en la Unidad de Medidas Cautelares.
Después de una jornada de trabajo exitosa en el arranque de la semana, apenas dio tiempo para tomarse un respiro. Y es que tan solo dos días después, el cuerpo directivo del Modelo de Operación del Sistema Justicia Oral Querétaro volvió a recibir una visita de suma importancia. La Agencia para el Desarrollo de los Pueblos de América de la Embajada de los Estados Unidos arribó a la entidad para conocer los avances del Proyecto Cosmos.
La reunión se programó para mitad de semana a las 11:00 horas en el corazón de la ciudad de Querétaro, justo a un costado de Plaza de Armas, Centro Histórico. Uno a uno fueron llegando hasta quedar instalados en el salón que sería el punto de reunión para presentar las líneas de acción que despertaron el interés de la Agencia Norteamericana.
Con la seriedad y el profesionalismo que los distingue, llegaron los señores Donald Chisholm, Director de la Oficina de Seguridad y Justicia de USAID y Alejandro Juárez Muñoz, responsable del Programa de Administración de Políticas Públicas, ambos de la Embajada de Estados Unidos de México, con la firme intención de conocer el Modelo de Justicia Querétaro.
La presentación estuvo a cargo del Mtro. Juan Martín Granados Torres, quien –por indicación del mandatario estatal- ha coordinado los esfuerzos desde que arrancó la administración estatal, sin embargo, no hubo momento en que se dejara de expresar el apoyo y participación de cada uno de los responsables de construir el sistema de justicia, que se ha distinguido del resto del país por tener un enfoque sistémico y transversal.
Los minutos avanzaban y el interés crecía. La interacción fue dándose de manera natural y las dudas que surgían se iban solventando por cada uno de los integrantes. Ambos invitados escuchaban con atención, tomaban alguna anotación, miraban con detenimiento y cuestionaban hasta saciar su curiosidad. Mientras más avanzaba la presentación, más claridad encontraban.
La presentación concluyó justo a las 15:00 horas. Era momento de escuchar las conclusiones de los miembros de USAID. Fue entonces cuando el Director Chisholm con un perfecto español tomó la palabra e hizo una felicitación a los operadores del Modelo de Justicia Querétaro por su esfuerzo colectivo, organización, entrega y trabajo que han desempeñado.
Acto seguido a la felicitación, esbozó una sonrisa y reconoció que había quedado impresionado por encontrar conceptos tan claros en el trabajo realizado en la entidad, por lo que dejó abiertas las puertas para trabajar de manera conjunta, así como brindar apoyo en caso de ser requerido, para potencializar aquellos aspectos que ayuden a alcanzar la consolidación del Modelo.
En conclusión, el interés de las autoridades norteamericanas se centró primordialmente en el uso de la tecnología para el desarrollo de la inteligencia durante el proceso, el papel determinante que tienen los medios alternativos de solución de controversias para contribuir a la reparación del daño, así como la eficiencia en los procesos judiciales dando garantía del debido proceso.
En ambas visitas, el factor determinante que apreciaron y reconocieron los representantes tanto del SESNSP como de USAID fue la conformación de un sistema integral, pues comprobaron que el éxito del proyecto no es cuestión de retórica, sino de un modelo que es capaz de entregar y transparentar sus resultados a través de indicadores.
Lo anterior es muestra fehaciente de que el Modelo de Operación del Sistema de Justicia Oral Querétaro ha trascendido a nivel nacional e internacional y, simultáneamente, refrenda la revelación del estudio “Hallazgos 2016”, elaborado por el Centro de Investigación para el Desarrollo AC (CIDAC), que posiciona a la entidad en 4to lugar del país en cuanto a avances reales y efectivos en la implementación del Nuevo Sistema Penal Acusatorio, a un año de su implementación.
Por: Rafael Camacho Aldape
comunicación social del Sistema de Justicia Oral Querétaro
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